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关于公开征求《关于抓好2020年粮食生产的通知(讨论稿)》意见的公告

作者:澳门赌场  来源:澳门线上赌钱官网  时间:2020-08-20 18:49  点击:

  粮食安全事关经济发展和社会稳定大局,稳定粮食生产、保障粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务。为认线号文件精神,深入推进粮食供给侧结构性改革,持续抓好粮食稳产保供和农民增收,巩固提升粮食产能,保障粮食安全,现就有关事项通知如下:

  (一)继续扶持规模种植粮油、旱粮等直接补贴政策。对全年稻麦复种面积50亩以上的种粮大户、家庭农场等粮食规模化生产经营主体,按实际种植面积早稻、连作晚稻每亩分别补贴280元,单季稻每亩补贴200元,大小麦每亩补贴120元。对大户、家庭农场或合作社,油菜种植20亩以上且相对集中连片,按实际种植面积每亩补贴200元;对在“三园”地间作套种油菜20亩以上且套种面积比例达50%以上的给予每亩补贴100元。对一季旱粮种植或“三园”地间作套种同一旱粮作物一季种植面积达50亩以上的生产主体按实际种植面积给予每亩补贴120元。

  (二)实行生产社会化服务“以奖代补”政策。重点培育一批统一育插秧、统一植保的粮食生产社会化服务组织,对为散户开展统一育插秧或水稻病虫全程统防统治服务,服务面积在200亩以上的服务主体,实行“以奖代补”政策,每家全年一次性奖励3万元。

  (三)实行国家农机具购置“以奖代补”政策。为推广应用高效先进无人机植保技术,解决劳动力紧缺矛盾,推进农业领域“机器换人”,对购置列入省农机购置补贴目录内农用无人机(配四组以上电池)的组织,在执行省定补贴政策的基础上,经县农业农村局审核后,县财政再给予每台1万元的补助。

  (四)实行农机保险补贴政策。对可能危及人身、财产安全的农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机、粮食烘干机、植保无人机等农业机械,实施保险费用财政补贴政策。补贴险种为农机损失险、人身意外伤害险、第三者责任险和附加自燃险(仅限烘干机),补贴标准为保费的50%。

  (五)落实粮食储备和订单收购奖励政策。严格执行浙江省发布的稻谷最低收购价政策,2020年早籼稻、中晚籼稻、晚粳稻每50公斤最低收购价格分别为123元、129元和133元。按时足额落实地方储备粮规模,地方储备粮轮换补库优先落实到当地种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社。根据2020年我县地方储备粮轮换计划,安排订单粮食数量9000吨,其中:早籼谷6000吨、晚籼谷3000吨。县财政对按订单向国有粮食企业交售县级储备稻谷的种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社社员给予奖励,其中早籼谷每50公斤奖励30元,每亩最高奖励240元;晚籼谷每50公斤奖励20元,每亩最高奖励180元。县粮食收储有限公司要根据农业农村部门提供的数据,结合农户实际粮食种植面积,同农户按浙江省2020年稻谷最低收购价签订订单合同,并在各季节收购结束后,须向有关部门提供“订单粮食”奖励资金发放名册,由县财政局通过“一卡通”兑现到农户。继续对上年信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的种粮大户发放粮食预购定金,鼓励农户多种粮、多售粮。

  (六)实行种粮政策性保险和信用大户贷款贴息政策。水稻政策性保险对象为水稻种植农户,保险责任范围为自然灾害、扬花期低温和水稻主要病虫害;小麦、大麦、油菜政策性保险对象为小麦、大麦、油菜种植农户,保险责任范围为暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、雪灾、冻灾和赤霉病等。保额标准:水稻保额1000元/亩,小麦保额600元/亩,油菜保额500元/亩。保费由各级财政补助。种粮大户信用贷款贴息对象为稻麦复种面积50亩以上或一季旱粮种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产规模经营主体,贷款资金主要用于粮食生产环节,贷款额原则上按照种粮面积计算并控制在每亩1000元以内。省财政给予3%的贷款贴息,贷款利率原则上按人民银行规定的同期同档次贷款基准利率执行,30万元以内一般采用信用贷款方式,贷款银行为三门农商银行和邮政储蓄银行。

  (一)建立健全粮食生产责任制考核制度。县政府将粮食生产目标任务列入对乡镇(街道)政府考核内容,对全年粮食生产任务、粮食生产功能区提标改造建设和管护任务、粮食生产功能区内出现的新“非粮化”、粮食绿色高产高效创建任务进行考核,将粮食生产业绩作为评选农业先进乡镇(街道)和粮食生产先进乡镇(街道)的重要依据。各乡镇(街道)要切实加强对粮食生产工作的领导,及时将粮食生产目标任务落实到村、落实到田块,促进粮食生产稳定发展。

  (二)加强粮食生产政策的宣传、贯彻和落实。各乡镇(街道)、各职能部门要利用多种渠道,将中央、省、市和县政府出台的规模种植粮油、旱粮等直接补贴、社会化服务和农机具购置“以奖代补”、农机保险补贴、订单奖励、政策性保险、贷款贴息等强农惠农政策宣传到村到户,进一步激发广大农民多种粮种好粮的热情。

  (三)坚持数量质量并举,夯实粮食生产能力。坚持“藏粮于地”战略,实行最严格的耕地保护制度。按照“吨粮标准、永久保护,建管并重、整体提升”的要求,高标准完成4000亩粮食生产功能区提标改造任务。严格落实《浙江省人民政府办公厅关于制止粮食生产功能区“非粮化”的意见》(浙政办发〔2017〕84号)文件精神,采取切实有效的政策措施,保持粮食生产功能区种粮属性,确保每年至少种植一季粮食作物。切实把粮食生产功能区建设成为发展粮食生产的核心区和保障粮食安全的吨粮产区。实施有机养分替代化肥行动,加强耕地质量建设。加快推进农用地土壤污染防治,根据农用地土壤污染详查成果,推进受污染耕地安全利用与风险管控。加快高标准农田建设,进一步提升粮食生产能力。

  (四)加快科技创新推广,推动绿色高效发展。着力推动“藏粮于技”落实,依靠科技和模式创新,不断挖掘粮食综合增产潜力和提高科技兴粮水平。积极推进“肥药两制”,健全农药化肥经销台账,推行生产过程记录,强化检查督查,积极推进化肥农药购买实名制、定额制,推广水稻肥药减施增效、科学高效施用等综合技术模式,减少化肥农药等化学投入品使用,提高农药化肥利用率。全面推行绿色生产方式,扩大推广应用水稻病虫绿色防控措施,机械深施、秸秆还田、种植绿肥等技术和有机肥替代,着力推进统防统治、精准测报、测土配方施肥和专业化、社会化、信息化服务。广泛开展粮食绿色高产高效创建,精心组织实施省级水稻绿色高产高效创建示范片、攻关方,集成运用新品种、新技术、新模式和新装备,建设一批优质高产示范区(方)和攻关田。大力推广粮食优良品种、先进生产技术模式,以及节水节能、秸秆资源化利用等资源节约型措施,着力提高粮食科技应用水平、产量水平和产品质量。对粮食绿色高产高效竞赛活动示范效果明显、试验材料齐全,且经县及县级以上农业农村部门测产验收的示范方,给予一定的奖励。

  (五)强化工作责任落实,提供优质高效服务。粮食安全是实现经济发展、社会稳定的重要基础,是国家安全不可或缺的重要组成部分。严格落实粮食安全行政首长负责制,明确职责分工,压实主体责任,层层抓好落实,保障粮食生产稳定。强化粮食生产目标责任制考核。各有关涉农部门要根据各自职能,进一步拓宽服务内容,深入开展“三服务”活动,深化“五心”服务,切实帮助农民群众解决生产中的实际困难,多渠道多媒体广泛宣传粮食生产政策,让广大农户充分了解种粮优惠政策,营造全社会重视和关注粮食生产的良好氛围。要加大粮食补贴资金的监督检查,发现虚报骗补的,取消种植户当年所有种粮的补贴享受资格,确保强农惠农资金真正落到实处。各乡镇街道要自觉承担起保障本地区粮食安全的主体责任,把粮食生产摆上重要议事日程,宣传落实好种粮政策,充分挖掘粮食生产潜力,千方百计确保粮食生产稳定。

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